7成非戶籍學生入讀"公辦" 新建小區須配學校
7成非戶籍常住人口子女義務教育階段入讀公辦學校；教育財政投入不斷增加，突破百億元；非戶籍子女人數不斷增加，公辦學位供給不足；不同區之間入讀公辦學校高低不一......
連日來，市人大常委會前往五區深入調研，就我市非戶籍常住人口子女入讀義務教育階段公辦學校情況開展調查，探求教育均等化發展之路。
現狀 非戶籍學生7成入讀公辦學校
我市建設人民滿意政府行動方案提出，要解決異地務工子女教育問題，加大公辦學校學位的供給力度，提高非戶籍常住人口子女入讀公辦學校的比例，非戶籍常住人口子女入讀公辦學校的比例保持70%以上。"教育是民生之基，投資教育就是投資未來。"市人大常委會副主任徐海祥說，這次把非戶籍常住人口子女義務教育階段入讀公辦學校作為專題調研，以促進我市教育公平，打造我市環境高地。
"在我省各市中，非戶籍常住人口子女超過20萬的有4個，其中入讀公辦學校最多的是我市。"在昨日的座談會上，市政府副秘書長鄧燦榮介紹，我市義務教育階段學校共有542所，其中公辦學校463所；在校學生共66.6萬人，其中非戶籍生有32.3萬人，占全市義務教育階段在校總人數的48.55%。入讀公辦學校的非戶籍生則有22.9萬，占所有義務教育階段非戶籍生的7成多。
不能回避的是，近年前來我市就讀的非戶籍常住人口子女持續增加，據統計，從2007年至2013年底，在我市就讀的非戶籍常住人口子女從16萬增長到32萬；而這段時間，我市公辦學位增加不到10萬個，快速增加的非戶籍常住人口子女人數給我市教育資源供給帶來瞭沉重的壓力。全市五區水平也不同，甚至差距較大。
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我市非戶籍人口不斷增加，而隨著中考、高考政策的變動，更多的非戶籍常住人口子女選擇在佛山讀書，這給公辦學位供給帶來很大壓力。
"目前我市大多數公辦學校的接收能力已近飽和。公辦學位緊缺，新增的學位遠低於人口增速。"鄧燦榮表示，以去年為例，入讀我市義務教育階段公辦學校的非戶籍生就增加瞭11460人，而去年我市卻隻增加瞭2所公辦小學，供給與需求缺口很大。
隨之而來的是財政壓力。自2013年起，我市非戶籍學生無論在公、民辦學校就讀，均可享受免費義務教育。而由於公辦學校較為優異的辦學質量，大部分非戶籍生都選擇"價美物廉"的公辦學校。
"去年全市教育經費財政投入達到瞭108個億，每年還在不斷上漲。"市財政局副局長伍志強稱，地方財政每年需要增加公辦學位，這些都需要投入。
市人大常委會在調研中瞭解到，高明、三水等區的教育經費支出已占財政總支出的近40%，投入壓力成為繼續發展公辦教育的攔路虎。
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"學生不斷增多，老師也肯定要增加，老師的編制問題如何解決？"市人大常委會委員、教科文衛工委主任朱粵平表達瞭自己的憂慮。他建議，義務教育階段入讀公辦學校的非戶籍生人數增加後，要關註教師問題，要保證教師的數量和質量。
對此，市有關部門負責人表示，為緩解帶來的壓力，將加大對民辦學校的扶持力度，提升民辦學校教育質量，逐步縮小與公辦學校的差距。此外，在城鎮小區配套教育設施上，我市還有空間。
該負責人透露，市有關部門正在起草關於城鎮小區配套基礎教育設施的相關規范性文件，建立並完善一些機制。比如把小區配套教育設施的規劃、建設作為住宅小區規劃、建設的前置條件；在土地出讓合同中明確要求住宅用地受讓人建設的配套基礎教育設施，須無償移交當地教育行政部門，產權屬於教育部門；在招拍掛階段，小區配套教育設施還要與住宅用地同步公示。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-23/10344087923.shtml
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